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“拍脑袋”决策效率可控但权力失控

作者:湛之音 来源: www.xfmw.cn 时间: 2014-07-03 阅读: 在线投稿

  北京晨报2014年7月3日:近日,原广东省委常委、广州市委书记万庆良涉嫌严重违纪违法被调查、免职。广东一知名城市规划师在微博上批评“出事官员”不懂常识,规划“疯狂又狂妄”,山顶挖湖,山地修建百米大道。“规划规划,纸上画画。”专家“炮轰”官员的背后,凸显出近年来城市规划的种种乱象。

  在地方城市建设中,规划建设都有着非常严密的审批程序,必须经过各类专业审核组织评估审核,但许多大项目的最终决定权在“一把手”。“一把手”可以说是掌握了城市建设的决定权,这就造成许多的“拍脑袋”决策,导致许多腐败发生。文章中所罗列的如:“‘一朝天子’一朝规划,每个领导都有不同的眼界、思维甚至利益,一般是不会延续前任的;“利益驱动让一些地方官员成为不合理甚至违法项目的‘保护伞’。 主要领导拍板决定,效率肯定是高,但前提是权力没有处于监督下,很容易致使腐败的发生。一些领导干部美其名曰“讲政治”,实则是“干坏事”,走的是反政治、反群众的贪腐路子。

  权力即使掌握在廉洁的人手中,也仍然会产生滥用的可能。法国著名思想家孟德斯鸠指出“一切有权力的人都爱滥用权力,直到有限制的地方为止,权力失去监督必然导致腐败”。如何防止“拍脑袋”决策,避免造就更多的“规划之神”,笔者认为要注重以下几个方面:

  一方面,要改进城市规划建设决策方式。重大项目必须经过地方领导班子集体决策,面向社会公示,坚决不允许小范围决定,个人“拍板”决策。另一方面,要树立党内监督权威。营造监督机关良好的执法环境,扩展监督机关对同级党委重大决策的参与权、建议权、批评权,对违法违纪案件的立案权、检查权和处分权。同时,也要加快改善纪检监察机构“难以”监督同级领导干部的尴尬局面。推进党的各级纪律检查委员会的领导体制改革,逐步使党内监督机关派驻制成为主要的监督形式。

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