导读：5月21日召开的国务院常务会议研究部署加快推进节水供水重大水利工程建设，提出要统筹使用税费、价格等改革措施促进节水增效，加强终端配套设施建设，解决好“最后一公里”问题，使重大水利工程为经济社会持续健康发展提供坚实后盾。

 

　　建设社会主义新农村的发展纲要，要搞好农村建设，基础建设是关键，水利是一项基础产业、是农业经济的命脉，是农村建设的重头戏，大力推进民办公助小型农田水利设施建设是当务之急。基于我县还处于不富裕的吃饭财政阶段，公助资金的管理尤为重要，要让有限的资金发挥最大的作用就必须思考民办公助小型农田水利设施建设和管理的有关机制。

 

　　建立完善的小型农田水利设施的建设机制，明确划分权责界限小型农田水利设施的建设是一项惠民工程，应落到实处，具体要建立4个方面的机制，才能提高人民的认识水平，保证各方面的权、责、利划分明确。

 

　　1、建立完善的宣传发动机制。水利建设的任务重，涉及面广，特别是在目前的社会环境下，要把水利建设的气氛造起来，首先要搞好会议宣传。通过会议让领导干部明白在农业税取消后，乡镇干部的责任是什么，工作重点是什么。特别是让广大农民群众和村组干部明白，在新形势下，水利建设依然是自己的事。同时通过会议督导和调度后进乡镇加强领导、加强进度，促进平衡发展。其次搞好舆论宣传。重点宣传2005年中央1号文件精神中涉农涉水的政策和取消农业税及农村“两工”后，小型农田水利建设实行“民办公助”的政策。大力宣传重视水利建设的领导干部和抓得好的水利工程典型，大造水利建设的舆论，创造良好的环境。通过宣传发动，使全县干部群众对于水利建设在思想有更进一步的认识，是全县人民搞水利建设的积极性大幅度的提高。

 

　　2、建立领导责任考评机制。每一项小型农田水利工程都要有行政领导负责，并明确其领导的责任。年终对其责任的落实情况进行考评。

 

　　3、根据实际情况，建立多样的“公助”机制。①“一事一议”。根据每一项小型农田水利设施建设的投资和投劳情况，发动群众以劳代资，尽量减少资金的浪费。②水费切块。从历年各乡镇拖欠的灌溉费中切块部分资金用于小型农田水利建设。③盘活资产。对于闲置的水利资产施行租赁的形式，承包经营，用承包款来搞小型农田水利建设。④争取国家支持。积极向上争取资金，用好、用足国家建设社会主义新农村的政策，用国有资金来建设投资稍大，受益面较广的工程。⑤民办民营。按谁投资、谁所有、谁经营、谁收益的原则，发动群众自办小河坝、山塘、农村小水电等水利工程。⑥群众投入。发动民间闲散资金用于改造农村抗旱机埠和维修山塘、疏通渠道等农田水利建设。

 

　　4、建立奖励机制。经常开展了水利建设乡镇之间的竞赛检查评比活动，使乡镇之间的竞赛对象、竞赛内容具体化、明确化，激发乡镇的工作热情；经常开展干部群众竞赛活动，评选出优秀的国家干部和村支书，工程技术员，设立奖项，给予一定的精神和物质奖励。用这样的机制来激发村级兴办水利的热情。