四川省将选择个别条件成熟的人口大县探索开展省直接管理县行政体制改革试点。这是日前省委办公厅、省政府办公厅联合印发的《关于支持百万人口大县改革发展的政策措施》传递的信息。（大成网11月12日）

    “省直管县”就是实行“省—市、省—县”二级管理，相对之前的“省—市—县”三级管理体制，将减少管理层级，提高行政效率，有利于县域经济发展。11月9日，中共十八届三中全会在北京召开，此次会议明确提出了全面深化改革。适逢中国改革“窗口期”，四川省推行“省直管县”行政体制改革这一举措无疑令人眼前一亮。笔者认为，“省直管县”实乃改革一大亮点，此举必将加快实现中国梦四川篇章。

    其实，党的十七大就提出了精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。我国第十一个五年规划纲要中也明确提出，要“理顺省级以下财政管理体制，有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制”。国务院也在关于推进社会主义新农村建设的若干意见中提出，“有条件的地方可加快推进‘省直管县’财政管理体制”。这些为探讨省直管县问题提供了重要的理论支撑。四川省推行”省直管县“行政体制改革无疑是对国家政策的落实，这也充分折射出了四川省经济社会发展态势良好，已具备了条件实行省直接管理县行政体制改革试点。笔者相信，这也是四川广大人民群众对改革的期待。

    省直管县体制改革具有十分重要的意义，有利于降低管理层次，提高行政效率；有利于精简机构人员，降低行政成本；有利于实行“城乡分治”，推动城乡协调发展；有利于充分放权给县，发展县域经济；有利于市县互动，培育统一的市场体系。四川省探索开展省直接管理县行政体制改革试点举措应时而生，着重在行政体制改革方、城镇规划和建设、在产业发展、财政金融、干部激励机制等方面进行改革，布局合理，意义深远，必将实现百万人口大县跨越发展，实乃改革一大亮点。

    近年来，省直管县改革咋全国范围内得到了广泛推行。这一改革既有浙江省的成功经验作范例，又得到了中央的肯定，并且得到了广大基层政府的大力支持，似乎势在必行。但是也不能忽视在改革中存在的问题和困难。作为一个影响深远、牵连众多的体制调整,不可能一蹴而就,往往要经过反复的试验和论证。因此，四川省在”“省直管县”试点中要切记不可一味照搬其他省份的经验，否则定会造成不必要的改革代价。窃以为，在探索开展省直管县行政体制改革试点过程中，要注重转变政府职能，明确分工，下放权力。要根据各地不同的条件和特点，加强分类指导，因地制宜，选择不同的政区模式，不搞“一刀切”。 要优化地方政府的组织机构，做好人员分流安置。建立与省管县相适应的财政体制，制定并发布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》，明确总体目标。【星辰在线网友  胡丽】本文仅代表作者个人观点

(稿源：星辰在线)
(作者：胡丽)
(编辑：方筱 )
未经授权禁止复制
TAG: