近日，中办、国办印发了《关于加强和改进乡村治理的指导意见》（以下简称《指导意见》），农业农村部副部长韩俊在国新办举行的发布会上表示，为了解决当前一些地方农村基层党组织和党员队伍存在的突出问题，更好地发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，《指导意见》提出了三个方面的措施。（央广网北京6月24日）

“村官”这一称谓本身就存在着争论，村官到底算不算“官”很多人观点相左：村官不是官，他不属于国家干部行列，甚至在法律上来看与基层乡镇政府并不是必然的上下级关系，村官又是官，他不仅肩负着一个村庄的责任，还在很大程度上是国家权力在农村基层的体现。而这一看似复杂的定位，却正为村官的任用模式多样化提供了基础。另外，村庄的熟人社会性、村民构成的多样性，也在一定程度上促进了村官任用模式的多样化。

“基层稳，天下安。”村干部是基层组织建设的主力军，是党和国家政权的基础，以改革的思路和创新的精神，探索新形势下加强村干部队伍建设的新途径，有利于在更大范围内优化人才资源配置、有利于干部能进能出的充满生机与活力的村干部选拔任用机制。既要立足村内选人，也要面向社会选人。要注重内部选拔，从本村村民中选拔符合条件的优秀分子担任村干部，重点是从农村知识青年、退伍军人、私营企业主、种养大户、农村经纪人、外出务工经商回乡人员等优秀人才中选拔村干部。要注重机关下派，从县、镇机关干部、企事业单位骨干，县直单位退二线干部，特别是中层后备干部中，选拔优秀人员到村挂职、任职，条件成熟的可直接担任村主要干部。要注重外部引进，积极而又稳妥地面向社会公开招聘村干部。建立相关制度和激励机制，大力选拔聘用优秀大中专毕业生进村工作，提倡大学生村官下村任职。要提升实施村党组织带头人整体优化提升行动，持续整顿软弱涣散村党组织。要严厉打击干扰破坏村‘两委’换届选举的黑恶势力、宗族势力，坚决把受过刑事处分、存在‘村霸’和涉黑涉恶等问题的人清理出村干部队伍。加强和改善村党组织对村级各类组织的领导，推行村里的重要事项、重大问题都要提交村党组织研究讨论等。开展党员联系农户、党员户挂牌、设岗定责、志愿服务等活动，推动党员在乡村治理中带头示范，带动群众全面参与。（文/胡开适）