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遏制“一把手”腐败当成反腐之重

作者:雨鑫 来源: www.xfmw.cn 时间: 2014-08-19 阅读: 在线投稿
  “兵熊熊一个,将熊熊一窝,查处一个‘一把手’,往往撂倒一大片官员,遏制‘一把手’腐败应当成为反腐败的重中之重,也是当务之急。”多位反腐研究专家指出。统计数据显示,今年以来查处的“一把手”近七成来自党政机关,其次是国企、事业单位等。(来源:新华网 2014-8-19)
 
  众所周知,“火车跑得快、全靠车头带”,“工作好不好、关键在领导”,“面貌变不变,领导是关键”。“一把手”是一个地方、一个单位的负责人,是班长。这样的位置,使他们拥有了相当多、相当的权力。在用人上,该使用什么样的人,提拔什么样的人,重用什么样的人,由“一把手”说了算;在决策工作上,一项工作该不该干,怎么干,干到什么程度,由“一把手”说了算;在批建设施工项目上,该不该批,批给谁,批多少经费,还是由“一把手”说了算。这就让英国阿克顿爵士的一句名言“权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败”成为一种现实。
 
  一把手权力无限大,然而在这种“绝对权力”的背后却是“上级监督太远、同级监督太弱、下级监督太难”。有道是“上梁不正下梁歪”,一个地方若连一把手都带头腐败,很容易就形成“窝案式腐败” 的温床,其后患无穷。笔者以为,为了规避更多的“拔出萝卜带出泥”,遏制“一把手”腐败应当成为反腐工作的重中之重,应常抓不懈。
 
  遏制“一把手”腐败,震慑和警示思想教育是基础。“念由心生”,所有的“贪婪”和“欲望”,都是因为有一颗蠢蠢欲动的“歪”心。权越大,利越大,把“正确行使权力,让权力更好地为人民服务”的观念植入“一把手”们的潜意识,十分重要。开展廉政专题授课,加强示范和警醒教育,时常展开廉政专题约谈等等,都是切实可行的手段,唯有警钟长鸣,防微杜渐,才能让腐败的“种子”没有萌芽的温床。
 
  遏制“一把手”腐败,分解“权、责”是手段,彻底消除“绝对权力”。适当分解主要领导干部的权力和责任,形成领导班子成员内部相互制约和协调的权力运行闭环系统,是对主要领导干部的权力进行制约和监督的有效方式。长期以来,有的“一把手”之所以能一手遮天,就是因为手中握住的“权力”过大,而无法形成有效的制约和监督。那么,科学地减少主要领导干部对具体事务的插手干预,降低主要领导干部对班子成员晋升时的权重,科学规范用人制度,是对“权力”保护更是约束。
 
  遏制“一把手”腐败,有效监督是保障。需要我们纪检部门的发力,更需要社会舆论的监督。有效监督的缺位,是腐败的“温床”。监督不走形式,不浮于表面是基本保障。加强惩处力度,坚持“零容忍”和“顶格惩处”的刚性原则,不留情面,不讲理由,更不能随意开脱,才能起到震慑和警示作用,实现以“惩”促“防”。唯有扎紧篱笆墙,戴好紧箍咒,才能让“腐败的权力”没有“擦边球”可打。一个地区、部门的党员干部称职否、廉政否,相信百姓“心中有杆秤”。在整风肃纪的大背景下,网络反腐、举报反腐已经成为反腐倡廉的重要方式,成为“权力”是否运行在阳光下的民意基础,社会舆论的监督对反腐倡廉意义非常。
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