“发展才是硬道理”，这是邓小平同志在南巡讲话的时候提出的。只有发展才能从根本上解决我国现在东西部发展差距仍较大、贫富悬殊加剧、资源配置不合理等问题，只有做大“蛋糕”，才能有“蛋糕”可分。但在做大蛋糕的同时，也要注意分配的问题，必须用法制来约束分蛋糕的人，才能保证人人都有“蛋糕”，才能分的公平，才会给发展注入“正能量”，带来不竭的动力。
       加快法制建设，完善法律体系。用制度来保障公民的各项合法权利，保障人民当家作主，不让农民应发展而失去土地，不让民工应发展而被拖欠工资，不让群众应发展而忍受污染……
       强化政策保障，将权利关进法治的牢笼，消除“特权”。取消不合理的准入机制，扩宽上升渠道，让人人都有机会出彩，真正实现“心有多大，舞台就有多大”。不让毕业生因“萝卜招聘”而成为待业者，不让年轻人因“潜规则”而默默无闻，不让群众因“特权”而对党和政府失去信心，愤愤不平。
       事不公平则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐。要做大“蛋糕”，更要分好“蛋糕”，要将法治精神贯穿国家治理、城市建设的方方面面，用它来消除社会上的各种不公，为城市发展建设，国家伟大复兴构建一个和谐安定的大背景。