党的十八大以来，中央持续保持对腐败“零容忍”的态度，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，狠抓作风建设，坚持从严治党，充分发挥巡视的“千里眼”和“顺风耳”功能。通过反腐的高压态势，形成对官员强有力的震慑，营造出“不敢腐”的氛围。（5月17日新华网）

　　党的十八大以来,以总书记同志为总书记的新一届党中央将反腐败斗争提到了前所未有的政治高度,即腐败问题解决不好的必然后果是亡党亡国。在腐败形势依然复杂严峻的情况下,新一届党中央坚持标本兼治、综合治理,对治标毫不放松,动真格、出实招,“打虎拍蝇”,为治本争取了主动权。然而，当前滋生腐败的土壤尚未完全根除，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨而繁重。因此，笔者以为，夯实不敢腐氛围须强化监督制约。

　　腐败分子“能够”腐败，说明他具备了腐败的“能量”，并且“有机会”。这个“能量”就是权力，这个“机会”就是防范机制的纰漏即监督制衡的缺位。任何形式的腐败，不论具体原因如何，根子都在于官员权力过大，不受或少受监督。邓小平在《党和国家领导制度的改革》中指出，腐败的“总病根”就是“权力过分集中”。权力具有扩张性，扩张的权力如猛虎。适度的权力，则虎虎生廉，成就官员干事创业；权力过大，则易滋生专权淫威，祸国殃民。英国历史学家阿克顿说过：“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”当权力过分集中，腐败的官员也因此获得了“通天”的本领。同时，监督效力长期严重缺位。权力监督之难，早已成为顽疾，对权力的监控呈现出空监、弱监和虚监的尴尬与无奈。而当监督缺位时，权力便会被滥用，官场就可能沦为腐败的寄生圈和利益共生圈。

　　可见，夯实不敢腐氛围须强化监督制约。就操作层面而言，一是要明确领导班子主要负责人和班子成员之间的职责权限和责任分工，形成严格依法行使权力的程序监督体系，形成权力运行各个环节之间有效制约、相互协调的机制；二是要把党内监督和党外监督结合起来，支持和保证人大监督、政府部门机关监督、司法监督、政协民主监督、和包括舆论监督在内的社会监督，形成严密的监督网络。三是要畅通民主渠道，把权力运行严格置于人民群众的监督之下，努力形成群众能够监督、敢于监督，干部主动接受监督的良好氛围。四是要把监督关口前移，以事前监督和事中监督为主，提高监督实效。要坚持以领导机关、领导干部特别是“一把手”为重点，紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位，加强对权力的制约和监督。对领导干部中出现的一些苗头性、倾向性的问题，及时进行诫勉谈话，给予警示和告诫。（文/破晓）