冯  钺

　　最近公布的一些领导干部违纪违法案件通报中，有数起涉及泄露国家秘密。泄露国家秘密造成的危害远比经济、刑事犯罪所造成的危害大得多。尤其对于各级领导干部来说，知晓和掌握的秘密比普通人多，在保守秘密方面承担着更多责任，理应有更强的保密意识。

　　当然，这并不意味着普通人没有保密责任和义务。国家保密法明确规定，“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务”。

　　简单来说，秘密大致可分为两种：一种是秘密的文件、情报、资料等，这些秘密重要性较高，保密手段较强，很难为外界所获得；另一种是公开的资料中隐含的秘密。虽然一些公开的图文信息从个体上看均不是秘密，但若经过专业人员的搜集、整理、系统分析，就可能透露重要机密。比如，二战时期，曾发生过普通外国人公布了德军将领、驻军等系列情报的事件。德国相关部门先是大吃一惊，后经调查，“窃密者”只是个长期分析整理报纸、广播中德军报道的有心人。

　　类似公开渠道泄密的情况在当下也不鲜见。一些媒体在进行军事科技报道时国家安全意识不强。这一薄弱环节若被境外“有心人”利用，很有可能酿成重大泄密事件。

　　在互联网时代，信息的传播和扩散极为迅速，境外情报机构全天候、全方位、多层次加紧对我实施信息监控和人员策反，我国面临的保密形势更为严峻，更需要全民提高保密意识。

　　故意泄露国家秘密当然罪不可恕，但更多的秘密往往是无意识泄露出去的。目前，境外情报部门经常通过网络等公开信息源寻找情报，用很小的投入就能获得非常有价值的结果。例如，不久前破获的泄密案显示，境外情报机构故意向一些涉及军工生产的企业发出招聘信息，以招收专职或兼职人员为名刺探内部情报。还有人冒充相关领域爱好者求购高度敏感的政经军事信息。

　　尽管我国政府一贯将保密工作摆在突出位置，但实际的工作手段还比较单一，通常采取的手段是开会传达和检查。和一些发达国家相比，我们这方面的差距尤大。比如，某国军工企业早就规定，即便是外围人员，出国也一律不得携带在国内日常使用的手机，必须使用指定型号的出国专用手机，以免泄密。

　　在全民强化保密意识的同时，领导干部更应以身作则，管好身边人。如今的一些泄密案件与家属的“积极”参与有一定关系。当年老一辈革命家、科学家在接受任务后，从不向家人透露行动细节。家属也有自觉性，知道不该问的不问。

　　强调保密并不意味着所有的信息都算是秘密，要避免出现“一放就乱，一收就死”的怪圈。国家保密法明确规定，“不属于国家秘密的，不应当做出国家秘密标志”“既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用”。公民保密习惯的养成需要长期引导，我们的保密工作还有很长的路要走。▲(作者是中国社科院学者)