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让“三公”真为公

作者:三山石 来源: www.xfmw.cn 时间: 2014-03-07 阅读: 在线投稿

据2014年3月5日在第十二届全国人民代表大会第二次会议上李总理政府工作报告:各级政府预算和决算都要向社会公开,部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出,所有财政拨款的“三公”经费都要公开,打造阳光财政,让群众看明白、能监督。

“三公”经费是指公务用车、公务接待、因公出国(境)(简称“三公”)经费支出。近年来,公车私用、公款吃喝、公款旅游等诸多“三公”乱象屡屡曝光,“三公”预决算及部分支出历来神秘,仅极少部分人所知,为极少数人所用,即便公示了也仅极少数人能看懂,“三公”经费俨然成了“公侯”们的特权。网上有人说中国三公消费一年超过9000亿,比国防经费都还要多,行政成本高的离谱,已严重影响了党员领导干部的“公仆”形象,受到社会广泛批评。《政府工作报告》提出“三公”预决算公开,字数达110多字,在篇幅不长的报告中显得尤为突出,可见政府对改革“三公”经费的决心。

如何让“三公”经费用对、用正,实实在在地服务于民,改革真真正正的执行下去,笔者有以下一些思考:

“三公”公开,“立说”需要“力行”。在年初,各地政府都要制定“三公”经费预算,对今年那些已经预算了的,依然要翻翻旧账,严格对照规定整改。要紧密结合群众路线教育实践活动,坚决反对“四风”,严格执行“约法三章”,对在“三公”经费改革落实上不力的该曝光的要曝光,要追责的坚决予以惩处。

“三公”公开,制度需要先行。建立健全财政预决算制度,纪委监察或人大、政协等机构充分发挥审核、监管控制作用。要建立资金使用公示制度,凡有支出必须公布,信息越详细,质疑将会越少。完善公务用车使用管理维护制度,对公车管理进行明确规定;细化公务接待标准,制定操作性强的接待制度;完善学习培训制度、会议制度、财务制度、帮扶资金管理制度等一系列规章制度。

“三公”公开,观念需要转变。各级政府要坦诚、公开的接受群众监督,顺应民意,保障群众的知情权、参与权和监督权,让群众明白政府花了多少钱、办了哪些事。同时,干部要树立“节约光荣、浪费可耻”的观念,从节约一张纸、一滴水、一度电、一分电话费做起,争做节约和廉洁的模范。

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