申论考试论证部分包括议论文和公文式文章的论证。无论哪种类型，都是指经过对所提供的材料的阅读、分析，切中材料所反映的主要问题，在给定的字数范围内全面阐述、论证自己的观点。而且“要求中心明确、内容充实，论述深刻、说服有力”。

议论文的结构形式不如记叙文那样多样化，这是由议论文的说理性或者说是严肃性决定的。一般记叙文所表现的内容轻松活泼，因而与之相应的结构形式也灵活多变；而议论文重在摆事实、讲道理，因而与之相应的结构形式便相对凝重、严整。

议论文的内容包括：类(哪一类问题)、因(原因)、办(办法)、果(效果)四个部分。如何谋篇、布局来组合这些内容呢？

第一部分：引论

第一段  引述原材料。(概述材料的主要问题)

第二段  顺理成章亮明观点、独立成段。这个内容必须独立成段、必须是个判断句，而且不要长，一行左右即可。

第二部分：本论

第三段  就所给材料进行分析，证明论点。这是证明用原材料可以得出你的总观点，证明你的观点是正确的，也就是分析材料，得出观点。(略论)

第四段  另取论据，详论观点。这是在社会生活中找一个事例，立一个分论点，从不同方面证明论点的正确性。(详论)

第五段  另取论据，略论观点。在社会生活中另找一个事例，立一个分论点，从不同方面证明论点的正确性。(略论)

第六段  联系社会现实，印证观点。这是前三段的自然延伸，是补充论证。

　　第三部分：结论

第七段  总结全文观点。

第八段   结尾。可以是发出号召或其他方法。

申论考试材料高效能阅读的技巧

申论考试的材料阅读，一般有以下两种阅读顺序。其一，先看文章，后看问题，再通过阅读文章来解答问题。这是考生常用的按部就班的阅读方式。其特点是有利于考生把握文章的主旨和作者的态度。但采用这种阅读方式的考生往往阅读速度较慢，因此难以在阅读时积极主动地预测文章内容。其二，先将问题看一遍，然后带着问题去阅读文章，最后答题。其特点是针对性强，节省答题时间，较适用于解答事实性和细节性的问题，但是解答主旨性用推断性问题的效果不明显。

考生要注意对给定材料的阅读是申论考试的基础性环节。申论阅读的核心是“读懂”，为了保证真正“读懂”给定材料，考生在阅读的过程中必须把握以下几个原则：

一、时间原则

过去申论考试一般提供1500字左右的材料，但2004年以后，中央国家机关公务员考试材料的字数达到5000～8000字。花多少时间去读这么多材料便成了一个首要的问题。很多专家认为应以40分钟为宜，但根据多次的实战考试经验，我们认为以30分钟最佳，因为申论考试时间看似宽裕，实则紧张，而且每次作答前都要草拟提纲，这实际上又是一次阅读，完全可以补充30分钟阅读没弄清楚的地方。

二、整体把握的原则

申论阅读往往会涉及很多材料，如何从总体上把握这些材料，得出中心问题，是申论考试的关键。只有全面掌握了材料，才可能全面概括材料，挖掘材料的主旨，制定全面、有针对性、可行性的对策，进而对问题进行论证。所以说整体把握的原则是阅读理解的基础，也是申论考试的基础。

三、筛选性原则

申论考试的材料庞大杂乱，其中可能包含着许多迷惑信息、多余信息。因此我们要在整体把握的基础上对材料的信息进行筛选，否则很容易陷入误区。如2000年的申论考试材料，提供的信息主要包括噪音污染引发纠纷的信息和法院审判陷入困境的信息。对于这两个信息，许多考生就没有从整体把握上进行筛选，有的将这两个信息都列为主要问题，有的错误的将法院的司法审判列为主要问题。可想而知，这将严重影响考试成绩。

申论考试提供的材料字数多，内容复杂，结构混乱，整个阅读理解的过程不是认字识词，为读而读，它需要考生完成由事实上升到观点、由具体问题上升到本质属性、把一堆材料划分为几类材料、把分散事物综合为具有一定联系的事物、由材料内的事物联系到材料外的事物的思考。考生要想完全驾驭材料，至少要将材料读两遍，每一遍都有必须要完成的内容。

一、阅读第一遍——带着问题阅读，了解材料内容

（一）带着问题阅读

考生应先看申论要求中的问题，对整个材料有一个整体把握，清楚阅读方向，继而带着问题对材料进行阅读、分析，理清重点段落。也就是说，阅读是为了做题，阅读要有选择性，选择与问题有关的材料进行重点阅读。一般需要重点注意的内容包括：哪些材料能用在总结概括题型中，哪些材料与分析问题、解决问题有关。材料或是分析问题存在的原因，或是专家的分析，或是探索性的经验和做法，或是领导人的思路。选择出这些材料，也就基本达到了第一遍阅读的目的。

（二）了解材料内容——圈点画线、边注眉批；把握材料关键句；理解词意

申论考试提供的材料一般都为“半成品”，也就是说这份材料虽说不是原始材料的堆积，但也仅限于进行过一次初步的加工，因此这份材料可能会是逻辑顺序不十分明朗、内容分散的诸多信息材料的罗列和累积。材料的形式可以分作三类：第一，每一个小的自然段落表述一个信息；第二，整篇材料不分段落，所有信息混合在一起；第三，材料中虽然分有段落，但有些段落表述一个以上的信息。无论材料的形式、结构如何，第一步要做的就是理清脉络。

考生第一次接触申论材料，对材料的内容是完全陌生的，所以第一次阅读的目的是了解材料内容。阅读过程中要掌握的技巧如下：

1．速读。对于掌握阅读的基本技巧的考生来说，这一次的阅读速度应适当放快。

2．圈点画线、边注眉批。为加深对材料内容的印象，尽快理解材料的内容，考生对关键的词和句子应该边读边用自己习惯的形式做一个记号，例如：画圈、画线。对于主题内容一目了然的自然段、层次，考生可直接在后面用简短的词、句边注眉批。这样做可以减轻第二次阅读的负担，也节省了时间。

3．把握材料关键句。关键句在材料中的作用一般有三种：第一，提示段意。主要是段的起始句或结论性的句子。第二，提示材料中心、主旨、观点、情感的句子。主要是位于材料开头、结尾的结论性、概括性语句和段落的中心句。第三，提示材料脉络层次的句子。

4．理解关键词意。词是材料的基本元素，对一些特殊的词多加注意，正确认识，深入理解对理解整个材料至关重要。