权责清单，由权力清单和责任清单组成，前者主要是明确政府该做什么，要求“法无授权不可为”；后者则是明确政府该怎么管市场，做到“法定责任必须为”。就各地操作来看，建立权责清单不能止于把权力和责任白纸黑字公开出来，需要避免一些误区，把清单落到实处。（5月6日新华网）
　　权力清单，就是要全面摸清政府部门权力底数，给行政权力“做减法”，加强政府监督，加大市场松绑，真正解决好市场体系不完善、政府干预过多、监管不到位等问题；就是要厘清行政权力的数量、结构和界限，以及政府各职能部门行使每项权力的依据、流程和时限，更好地接受人民群众监督，让权力在阳光下运行。笔者以为，只有对现有行政职权全面梳理、清理调整、依法审核，才能搞清政府的权力“家底”，让政府部门及其工作人员对自身到底有多少职权心中有数，并更好地履职尽责；让层级之间、部门之间进一步厘清职责关系，解决多年来群众反映强烈的部门职责交叉、相互推诿扯皮等问题；让机构、人员根据其行政职权得到更加科学合理配置。
　　一是推行权力清单制度，使地方政府部门在对其所行使的直接面向公民、法人和其他组织的行政职权全面梳理的基础上，按照职权法定、简政放权、透明便民高效和权责一致要求，进行清理调整、依法审核确认、优化运行流程，并将政府部门的权力和责任以清单方式明确下来，并公之于众，其实质是给行政权打造一个透明的“制度笼子”，为行政机关依法行政、权力规范运行提供基本依据，也为相对人提供便利条件。
　　二是推行权力清单制度，是实现有效政府治理、加强政府自身建设的基础性工作。经过多年努力，我国各级政府治理能力不断提升，但地方政府的工作理念、管理内容、运行方式和治理水平，仍存在不相适应的方面，一些基础性的制度建设仍不完备，特别是政府及其部门对自身职权的“家底”并不十分清楚，不同层级政府、政府与部门以及部门之间的职责权限不够明确，甚至存在职权交叉重叠的现象。推行权力清单制度，有利于理清政府职权，使之更好行使权力、履行职责。
　　三是推行权力清单制度，是建设服务型政府的内在要求。面对经济新常态和提质增效升级的新要求，必须更多依靠市场机制的调节作用，激发经济发展内生动力。推行权力清单制度，使政府做到“法无授权不可为”，同时，建立责任清单制度，坚持“法定职责必须为”，把该负的责任负起来，将该管的管住管好，有利于促进政府全面正确履行职能，加强和优化公共服务，保障公平竞争，克服懒政、怠政、失职、渎职，提高行政效率和服务水平，为企业创新、大众创业提供更好环境。
　　综上而言，只有把有利于服务人民、有利于群众办事作为推行这项制度的出发点,敢于攻坚克难,善于科学实施,着力解决社会反映强烈的突出问题,才能为进一步加强政府自身建设打下坚实基础,继续把深化行政体制改革的步伐引向深入。（文/谢一鸣）