社区服务全面升级，家门口办事更加便捷

阿萨德刚

社区是城市治理的 “最后一公里”，也是服务群众的前沿阵地。2026 年以来，上海持续深化社区服务改革，以数字化赋能、一站式集成、常态化服务、全龄化覆盖为抓手，推动社区服务从 “能办” 向 “快办、好办、易办” 升级，打造 15 分钟政务服务圈，让居民在家门口就能办成事、办好事，获得感与幸福感持续提升。

一、政务服务 “一窗通办”，告别 “跑多窗、跑多次”
社区办事大厅是居民接触政务服务的第一窗口。上海全面推行社区 “综合窗口” 改革，将原本分散的社保、民政、计生、居住证等10 余类专项窗口整合为 1 个综合窗口，实现 “一窗办多事、一次就办好”中共中央社会工作部。

典型案例：上海临汾路街道 “续号接办” 提质增效
在静安区临汾路街道社区事务受理服务中心，大厅干净明亮，居民有序办事。中心创新推出 **“续号接办” 服务 **，居民二次办理同类业务时，可直接指定上次接待的工作人员，无需重复取号、重新说明情况，实现 “无缝衔接、快速办结”。

72 岁的居民陈阿姨感慨：“以前办高龄补贴，经办人不在就要白跑一趟。现在不管问谁都能办，还能找上次的专员，太省心了！” 截至 2026 年 5 月，该中心综合窗口覆盖率 100%，居民平均办事时长缩短 40%，好评率达 99.8%。

远程虚拟窗口，服务 “搬” 到家门口
针对老年人、残疾人等特殊群体 “出门难、办事难”，上海创新远程虚拟窗口服务模式，将政务服务系统延伸至社区居委会、党群服务站，配备移动终端设备，实现 “就近办、上门办、跨域办”新华网上海频道。

杨浦区长白新村街道在控江路 18 弄居委会设立远程帮办点，工作人员携带平板、打印机等设备，现场为居民办理医保综合减负、养老金认证、居住证续签等高频事项，无需居民跑到街道中心新华网上海频道。2025 年以来，该帮办点已服务居民超 2000 人次，办结率 100%，被居民称为 “家门口的政务大厅”新华网上海频道。

二、数字赋能 “一网通办”，24 小时不打烊
依托上海 “一网通办” 平台，社区服务全面接入线上渠道，构建 “线上 + 线下、自助 + 人工” 全方位服务体系，让居民 “足不出户能办事、随时随地好办事”上海市人民政府。

高频事项 “掌上办”，省时省力
目前，上海 “一网通办” 平台已汇集3156 项服务事项，个人用户超 8927 万，网办率超 80%，高频事项智能预填比例超 70%上海市人民政府。社区居民通过手机 APP、微信小程序，可在线办理社保查询、公积金提取、医保报销、居住登记、法律咨询等业务，真正实现 “数据多跑路、群众少跑腿”上海市人民政府。

奉贤区创新 “两端融合” 模式，将 “一网通办” PC 端功能全部整合进社区自助终端，归集1050 项服务事项，居民可在终端上办理个体养老金、医保金、公积金查询打印等业务，支持 “线上线下信息同步、办事接续”，实现 24 小时不打烊服务上海市人民政府。

智能帮办 + 云端直播，服务更主动
针对老年人 “不会用、不敢用” 智能设备的问题，社区配备智能帮办员，提供一对一指导，帮助老年人操作手机、使用自助终端，跨越 “数字鸿沟”上海市人民政府。

长兴镇社区事务受理服务中心创新推出政务服务云端直播，工作人员化身 “主播”，定期线上讲解社保、医保、养老补贴等政策，实时解答居民疑问，变 “居民上门问” 为 “主动送服务”。截至 2026 年 5 月，已开展直播 32 场，累计观看超 10 万人次，有效解决居民政策咨询难、办事流程不清等问题。

三、便民服务 “常态化 + 全龄化”，覆盖日常点滴
社区服务升级不仅体现在政务办理，更延伸至居民日常生活的方方面面，聚焦 “一老一小”、新就业群体等重点人群，提供常态化、精细化、暖心化服务上海市徐汇区人民政府。

老年服务 “零距离”，养老更安心
徐汇区漕河泾街道薛家宅社区是老龄化社区，此前便民服务每 2-3 个月才举办一次，高龄老人出行不便、难以享受服务上海市徐汇区人民政府。2026 年起，社区升级便民服务机制，将服务频次提升至每月两场，服务内容涵盖免费理发、血压血糖检测、健康咨询、家电维修等，让便民服务从 “阶段性开展” 变为 “常态化落地”上海市徐汇区人民政府。

“以前理发要走很远，现在在家门口就能剪，还免费，太方便了！”82 岁的独居老人王奶奶，每次都准时到社区服务点，对常态化服务赞不绝口上海市徐汇区人民政府。

全龄友好，服务覆盖 “一老一小”
杭州滨江区联庄社区打造嵌入式服务设施，采用 “集中枢纽 + 分散点位” 布局，盘活 6000 余平方米空间，建设党群服务中心、卫生服务站、老年食堂、成长驿站、健身房等十大功能区域，覆盖全年龄段居民需求杭州市人民政府。

老年人可在老年食堂就餐、在照料中心理疗休闲；孩子可在成长驿站托管、阅读；年轻人可在健身房锻炼、在硅谷书房学习，实现 “一站式满足全龄需求”杭州市人民政府。

新就业群体 “暖心驿站”，城市有温度
针对外卖骑手、快递员、代驾司机等新就业群体，上海多个社区打造暖 “新” 驿站，提供休息座椅、饮水、充电、热饭、应急药品等免费服务，让奔波者有 “歇脚港湾”中共中央社会工作部。

静安区北站街道构建 “联新服务站 — 服务点 — 服务角” 三级响应网络，在商圈、写字楼、小区门口设立服务点位，新就业群体可随时就近享受服务，感受到城市的关怀与温暖中共中央社会工作部。

四、服务模式 “主动上门”，特殊群体无死角
社区服务从 “坐等上门” 向主动下沉、上门服务转变，针对老年人、残疾人、重病患者等特殊群体，提供代办、帮办、上门办服务，确保 “不漏一户、不落一人”中共中央社会工作部。

江西九江八里湖新区推行 “全岗通办公、零距离服务” 机制，打破岗位壁垒，社区工作人员全员熟悉所有业务，居民咨询任何问题，首问责任人必须全程负责到底。
“我腿脚不便，退休验证不会弄，在群里说了一句，工作人员就上门帮我办好了，太贴心了！” 怡庐苑社区 78 岁的王大爷，足不出户就办妥了业务，对上门服务连连称赞。

上海多个社区建立特殊群体台账，定期上门走访，主动了解需求，提供社保认证、补贴申请、健康随访、生活照料等服务，让特殊群体感受到社区的温暖与关怀中共中央社会工作部。

五、结语：小服务大民生，家门口的幸福升级
从 “一窗通办” 的高效便捷，到 “一网通办” 的全天候服务；从常态化便民服务的暖心周到，到主动上门服务的精准贴心；从覆盖全龄的友好设施，到关爱特殊群体的细致举措，上海社区服务的全面升级，正在让 “家门口办事” 变得更简单、更快捷、更温暖。

这些看得见、摸得着的变化，解决了居民 “急难愁盼”，打通了服务群众的 “最后一米”，让社区真正成为居民的幸福家园。未来，上海将继续聚焦居民需求，深化社区服务改革，创新服务模式，提升服务效能，让社区服务更有温度、更具质感，持续书写 “人民城市人民建，人民城市为人民” 的幸福答卷。