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构筑“不敢腐”“不能腐”的制度笼子

作者: 来源: www.xfmw.cn 时间: 2019-08-10 阅读: 在线投稿

近日,一份《村级小微权力清单》在广汉市连山镇石梯村和桔红村的村干部手中流传。在这份《清单》中,明确了村级重大决策事项,详细界定村干部违反规定的具体行为,细化责任追究标准,“按清单办事、依规范用权”成为村干部们今后工作的必遵准则。为完善村级治理架构,进一步厘清村(居)干部权力边界,规范小微权力使用范围,明晰权力运行流程,从今年6月开始,广汉市连山镇首先在石梯村和桔红村进行试点,围绕规范村级权力运行,源头预防基层腐败等重点领域,从制度改革创新入手,探索制定了《村居“微权”整治示范村实施方案》,明确村(居)干部手中的小微权力,构筑“不敢腐”“不能腐”的制度笼子,形成了一条具有自身特色的强化村居“微权”制约监督的实践路径。这也标志着广汉市整治村居“微权”工作全面启动。(四川新闻网2019年6月17日)

党的十九大报告明确指出“强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤”,提出了新时代正风反腐的更高标准、更严要求。深入贯彻十九大精神,实现干部清正、政府清廉、政治清明,必须坚持惩治和预防相结合、治标与治本同推进、自律与他律相统一,抓紧构建完善不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

要建立和完善廉政教育制度,让廉洁从政成为党员干部的自觉意识。在思想政治教育方面,建立思想理论教育的长效机制,督促党员干部自觉学习马列主义、毛泽东思想、***总书记系列重要讲话精神,用科学的理论武装头脑。帮助党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。强化制度的教育,营造遵规守纪的浓厚氛围,充分利用会前学纪,廉政教育、廉政党课、警示教育、宣传专栏、宣传条幅、标语等载体大力宣传党纪法规,提升党员干部纪律意识同时也增强全社会对党纪法规制度的了解,方便人民群众对党员干部的监督,提高广大党员干部遵纪守法的自觉性。在谈心谈话教育方面,要根据干部的思想、工作等方面的实际情况,定期或不定期地进行谈心谈话活动,及时引导党员干部的思想和行为。经常开展廉政警示教育,以案说法,提醒党员干部时刻引以为戒。做到经常提神醒脑,警钟长呜。

要不断健全制度体系,把不能腐的制度篱笆扎紧,真正把权力关进制度的笼子里。要通过不断建立完善党内法规制度,形成一整套“不能腐”的制度体系,强化制度教育,严格制度执行,强化监督制约,让胆敢腐败者在严格监督和制度约束中无机可乘。纪检监察组织要抓好制度建设,完善监督机制,建好制度的“笼子”,进一步筑牢预防腐败的防线。

要开展风险的排查和分析,突出重点抓监督。要加强对重要部位、重要环节的监督检查,发现问题要认真分析、严肃批评、立即整改、坚决杜绝,把问题解决在萌芽状态。重点涉及群众利益选人用人资金使用项目招投标和建设、物资采购等方面入手,对容易发生问题、诱发隐患的重点环节,从思想作风、岗位职责、制度机制、业务流程等方面,深入细致地分析排查风险点,力求把廉政风险点排查得准确、全面,确保廉政风险防控“不留死角”。针对排查的廉政风险点,研究制定各项廉政风险防范措施,对岗位风险提出防控措施后,经分管领导审核后制定具体防控措施和相关工作程序,确保对问题整改到位。制定整改方案,限时整改定期督查整改进度及整改结果。对监督检查中发现的党员干部苗头性、倾向性的错误和问题,限期整改,并不定期到有关单位进行督促和巡视,深入群众了解整改进展情况,确保整改到位,取得实效。

建立和完善督查警示制度体系,将监督工作抓早抓小。用好执纪问责“四种形态”,将红红脸,出出汗成为常态,从关心爱护干部出发,及时督查、提醒、警示干部。首先要建立风险排查制度,对岗位的风险点进行梳理和排查,上报给上级纪检机构,作为监督重点环节。要建立谈话诫勉制度,对党员干部在思想和个人生活中,所发生的构不成党纪、政纪处分的问题或错误,采取谈话提醒,诫勉等措施和方法,给予及时告诫或劝勉,起好预防作用。

更要抓好制度的执行和问责。制度的生命力在于执行。再健全再完善的制度,如果不执行也成为一纸空文,如同墙上画虎,成为摆设。为防止制度成为“稻草人”,需要高度重视制度的贯彻落实,严格按照制度办事、严格按程序执行,从严执纪,一把尺子量到底,一寸不让,持续释放越往后越严的强烈信号,确保党规党纪的刚性约束。查处是惩治腐败最直接、最有威慑力的手段。不正之风严重、情况复杂时,要抓住典型,严肃查处,“杀鸡儆猴”,这样才能镇住歪风邪气。因此,强化对制度执行情况的监督和检查对制度执行中搞变通、走样的问题要从严执纪,严肃问责,切实维护制度的权威性和严肃性。使领导干部“不敢腐”,就必须坚持有腐必惩、有贪必肃。要坚决查处违纪违法案件,特别是涉及领导干部、行政执法人员的违纪违法案件及侵犯群众利益的案件,发现一起、惩处一起。(文/子萱)

 

 

 

 

 

 

 

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