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公务员收入结构也应调整为“橄榄型”

作者:章萌雨 来源: www.xfmw.cn 时间: 2014-01-28 阅读: 在线投稿

 

“我也同意你们说的,就是在发达国家,最聪明的人都到企业挣钱去了,中上才去做公务员,这种形势将来在我国也会实现。”刘林说,目前我国还处于过渡阶段,这个阶段就要解决好当前该解决的问题。(1月20日,凤凰网)

广东人大代表提出“公务员工资应该涨一涨”引起了多方争议。主要的态度有两点,有的人认为,“公务员工资不该涨,唯有舍小家为大家,公务员没了幸福感老百姓才会幸福”;另一些人认为“公务员家中也有老有小,既要工作还要照顾家庭,如果现任工资拿得底,退休又与企业一样,‘暗补’成‘明补’更易成隐患”。 

其实将公务员内部分成厅、处、科级别比工资高低,把公务员与企业比辛苦程度计算养老金发多发少,笔者认为这都是单方面的比较,因为公务员是一个收入群体,是中国社会群体收入结构的一部分,应该以社会整体观来看待公务员的收入情况。社会具有结构性,公务员群体也同样具有结构性,公务员的工作内容是复杂的,有的岗位轻松,有的岗位艰苦,虽然稳定但确实存在有的人“做得多拿得少”,有的人“做得少一样拿”的现象。公务员如此,而社会上许多其他的职业也存在这样的现象,说到底,其实质是公平正义的问题。

那么公务员的结构到底是怎么样的?放入中国的社会结构来看,社会阶层里第五层为办事人员阶层,包括了协助部门负责人处理日常行政事务的专职办公人员,主要由党政机关中的中低层公务员、各种所有制企事业单位中的基层管理人员和非专业性办事人员等组成。他们在目前的中国社会阶层结构中所占比例大约为4.8%。在城市中,其比例约为10%-15%;而在城乡合一的县(市)中,其比例在2%至6%之间。处于这一阶层的公务员,也就是我们所谓的基层干部,排除那些“官二代”、“富二代”,其大多数是来自中低收入的家庭即中等收入者。

十八届三中全会提出:把整个社会的结构由当前的“金字塔型”转变成为“橄榄型”的收入分配结构的基本思路。因为一个良好的社会分配它是叫做一种橄榄型,就是两头小,中间大,小的上面是高收入,下面是低收入,中间是比较大的,就是中等收入者的比重。这种橄榄型的这种分配和收入的结构,这种结构有利于社会和谐稳定,有利于扩大消费,一个国家要真的想让消费成为拉动经济增长最重要的力量,那么最重要的措施就是要增长或者叫加大中等收入者的比重。

国务院参事室的特约研究员姚景源认为:我们的收入结构是个金字塔型,我们是中间收入群体数量不够,我们相当多的还处在中低收入这么一个状态,所以我们要把这种金字塔型的收入状况,我们把这种结构调成橄榄型,那么我们最重要的工作就是要让我们中低收入群体的收入能够更快、更多地能够得到增加。

因此公务员的工资涨不涨,先从公务员的收入结构入手,按照“提高低收入家庭的收入,扩大中等收入家庭占整个社会的比例,最后通过财税政策等方式严格控制高收入家庭的收入水平”的思路,将公务员群体的收入结构也向“橄榄型”调整。

新闻链接http://news.ifeng.com/mainland/special/2014gdlianghui/content-3/detail_2014_01/20/33154348_0.shtml

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