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深化“公车改革”应避免“雷声大雨点

作者:波光阵震 来源: www.xfmw.cn 时间: 2016-02-22 阅读: 在线投稿
  中央公务用车制度改革领导小组17日发布中央事业单位和中央企业公务用车制度改革实施意见,明确党中央、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革今年上半年完成,力争今年6月底前基本完成中央企业集团总部的公务用车制度改革。(2月17日新华网)
  公车改革已经进行了20年之久,在此前的相当长一段时间里,都是裹足不前,因此被舆论戏称为“雷声大雨点小”。近几年来,公车改革的车轮确实转了起来,但从现实情况看,一些地方的公车改革充其量只是形式上的改革。表面看,改革进行得热热闹闹,公车数量也确实大幅减少了,但行政开支并未节省,诸如“公车淘汰后,廉价落入内部人员手中”,甚至会导致国有资产的大量流失,乃至变相的腐败。笔者以为,这样的公车改革自然会推行得很顺利,但是越顺利,它的社会危害性就越大。
  目前,各地的公车改革可谓花样多多,但殊途同归的是,从改革的制度设计到改革的具体实施,几乎所有关键环节的决定权都牢牢掌握在改革对象的手中。不难想象,由既得利益者来主导的公车改革,必然会以对自己最有利的方式来进行,最终把改革异化为自肥工具。
  深化公车改革应避免“雷声大雨点小”,要从改革模式上进行改变。一方面,必须明确改革的主导者,在身份和利益上赋予其独立性,可以是上级主管部门,也可以是专门成立的专职机构,防止公共部门自我改革,自说自话。另一方面,改革必须最大限度地公开化,引进社会监督。社会监督既是改革的压力也是改革的动力,更重要的是它能够起到及时纠偏的作用,防止改革走错方向。让民意参与到公车改革当中,哪怕会使改革的步子慢一些,争议多一些,民众也完全可以理解。(文/波光阵震)
  
  
  
  
  
  
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