心扉美文

       加强社会建设、创新社会管理，事关经济社会协调发展，事关社会和谐稳定，事关人民群众切身利益，具有重大的战略意义，愈来愈引起各级领导和全社会的高度重视。笔者认为此项工作，应从以下几个方面下功夫。

       在创新社会管理的理念上下功夫。关键是要牢固树立以人为本、服务为先的理念，实现工作重心的三个转变。一是由管理向服务转变。就是要及时解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正让群众安居乐业；就要是积极提供就学、保险、医疗等社会服务，真正让群众感觉到既是经济社会的建设者，更是改革发展的受益者；就是要针对刑释解教、社区矫正等社会特殊群体，亲情化管理、人性化服务，让他们尽快回归社会。二是由单一行政手段向社会共治转变。就是要更加重视发扬基层民主，提高村级自治水平，实现行政管理与群众自治有效衔接；就是要更加重视发展社会组织，提高新社会组织的自律水平，实现行政管理与社会自律的良性互动。三是由维护稳定向维护社会公平正义转变，就是要规范行政行为，加强行政监督，促进依法行政；就是要深入推进普法教育，增强群众的法治意识和依法维权能力。

        在创新社会管理的思路上下功夫。坚持“靠富裕群众减少矛盾，靠组织群众预防矛盾，靠服务群众化解矛盾”这一基 层社会管理新经验，在千方百计加快发展、富裕群众的同时，做到预防和化解矛盾并重，促进社会和谐稳定。一是坚持排查第一。充分依靠基层广大党员干部、村民代表、治安积极分子和综合信息员等队伍，发挥他们地头熟、人头熟、域情熟等特点，在基层经常性地开展横向到边、纵向到底的大排查工作，延伸社会管理的广度和深度，确保对各类社会管理信息发现的了、掌控的住。二是坚持预防为先。对发展类矛盾，要切实完善落实重大事项社会稳定风险评估机制，切实提高维稳预警水平，减少因决策不当而引发社会矛盾；对政策类矛盾，要着重畅通群众诉求渠道，群众上访就是送上门的群众工作、送上门的社情民意，只要认真听取群众意见，合理解决群众诉求，主动接访也可以预防矛盾发生；对治安类矛盾，要在提高技防物防水平的同时，加大群防群治力度；对无理缠访和非法上访的，要坚决打击，规范秩序。三是坚持化解为要。矛盾并不可怕，关键要有消除矛盾的方法和手段。要本着相互信任、相互尊重的原则达成调解协议，从根子上解决问题。

        在创新社会管理的方式上下功夫。坚持抓基层、打基础，努力实现社会管理重心下移、关口前移，掌握工作的主动权。一是推进网格化建设，实现精细化管理。要积极推行网格化管理，将人、地、物、事等管理对象全部纳入网格，加快建立基层点、线、面结合的社会管理网络，实现社会管理“零距离”、反应速度“零时间”。二是加强基层组织建设，实现扁平化管理。基层力量薄弱、基础工作不扎实是影响社会管理成效的重要原因。必须进一步加强基层组织建设，加快建立以村级党组织为核心，以村居委为主体，以调解、治保、行业协会等为配套的农村组织体系，推动社会管理在基层更好地贯彻落实。